深圳大运 中国力量
龙岗大运中心。深圳特区报记者 齐洁爽 通讯员 詹雨生 摄
通过市容环境提升行动，深圳变得更美了。 深圳特区报记者 丁庆林 摄
历史选择深圳，深圳创造历史。
如果说，30多年前的改革开放选择深圳，在党的领导下，深圳以“杀出一条血路”的勇气创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的奇迹，那么，2007年1月的都灵之夜，世界把青年人的大运盛会举办权交给年轻的城市——深圳时，历史无疑在一个重要的时间节点上再次选择了深圳。
明天，大运会主火炬将在深圳湾体育中心场熊熊燃起。站在30年改革发展成就的基础上，深圳将更加吸引世界目光的关注。这不仅是重大国际性赛事对这座年轻城市的一次全面检验，更是深圳特区30年改革发展成就的一次集中展示，是深圳贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会重要讲话精神成果的一次集中汇报。从迎办大运以来4年多的精心准备，1600多个日夜的辛勤付出，深圳大运，必将展示“不一样的精彩”；深圳，也必将在历史上留下浓墨重彩的一笔！
制度优势的生动体现
举全市之力，办一届更精彩、更成功、更具影响力的大运会。这个“全市之力”，来自哪里？来自于党的领导，来自于社会主义制度，来自于全体人民同心奋斗！能够集中全市的人力、物力和财力，实现“办赛事、办城市，新大运、新深圳”，这是中国政治制度优势的生动体现。
中央的重视与信任令深圳备受鼓舞
党的领导，是旗帜，是指南，是力量源泉。
深圳在短短30余年的特区建设发展史上虽然没有举办过大型国际赛事，但党的领导和科学发展观的指引，激发了特区建设者强大的创造力和战斗力使深圳人树立了大运会筹办和城市发展相互促进的必胜信念。
深圳大运会是北京奥运会、上海世博会、广州亚运会之后，我国举办的又一项国际性重大活动，深圳也是我国继首都北京之后第二个举办世界大学生夏季运动会的城市。当年中央决定由年轻的深圳申办青年人的大运盛会，本身就是对深圳的巨大信任和期望。
去年在深圳经济特区建立30周年之际，胡锦涛总书记、温家宝总理亲临深圳，鼓励深圳在新的历史起点上再创新辉煌。胡锦涛总书记强调深圳要“努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”，为经济特区的未来发展指明了方向。这个发展目标，也就是深圳“办赛事、办城市”的努力方向。
深圳取得大运会举办权后，中央和省对于筹办工作始终高度重视，专门成立了国家层面的领导协调机构，参照北京奥运、广州亚运筹办工作标准，一并统筹考虑，全面指导协调。周永康、刘延东、汪洋、孟建柱等中央领导同志多次来到深圳，视察大运会筹办工作，提出具体工作要求和殷切期望，令深圳备受鼓舞。
中央的重视与信任更体现在加强和完善“顶层设计”，为深圳进一步拓展未来发展空间上。筹办大运，需要的是现实力量的调度、组合；谋划未来，靠的是制度的前瞻设计和变革。自2008年以来，国务院先后批复同意《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》以及《深圳市综合配套改革总体方案》，为深圳未来确立了鲜明的定位和发展目标，随后又在深圳特区建立30周年之际送上一份特殊的“大礼包”——深圳特区范围扩大到全市，为加快推进特区一体化，为深圳在新一轮发展中努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，提供了坚强有力的制度支撑。
履行国际承诺，集中力量办大事
深圳深知举办大运会的责任重大、意义非凡。
早在大运会筹办之初，深圳市委市政府就明确提出：举办大运会，目的不仅在于办好一届国际性体育赛事，更要充分利用这个难得机遇，使城市发展、民生改善、社会文明的水平实现新的提升。
重任在肩。要兑现当初对国际社会的庄严承诺，要实现深圳大运“不一样的精彩”，关键靠“干”，要“想干、敢干、快干”，更要“会干”。
在大运的旗帜下，深圳激情再次点燃，各方力量在新的历史起点上再次集结。
建设者的力量在此汇聚！通过大规模的基础设施建设，深圳不仅建成了一批世界一流的体育场馆，而且建成了城市轨道交通二期、深圳北站等一批重点项目，城市功能显著提升。通过深入开展市容环境提升、城中村改造、城市更新等，一项项行动让城市靓起来。与此同时，一件件民生实事也在不断地落实，一步步走进社区、走进家庭，让市民群众得到看得见摸得着的实惠。
改革者的力量在此突破！利用筹办大运的平台功能，深圳积极推进并完成了“大部制”改革和审批制度改革，全力加快服务型政府建设，原先46个政府工作部门减为31个，涉及的600多项行政审批事务减少近200项，提高了政府效率，改善了部门服务，向大运会期间来自世界各地的青年充分展示责任政府的良好形象。
迎大运办大运，深圳全体市民积极参与，全社会形成了“人人都是东道主，人人服务大运会”的热烈氛围。
“绿色出行，给力大运”倡议一经发出，就得到社会各界积极响应。7月15日活动开展以来的头两天，就有26000多辆机动车申请在大运期间停驶，至今已有超过40万车主申报车辆停驶。改强制限行为自愿停驶，这是深圳社会管理的一次创新尝试，也是深圳社会动员和组织能力的一次展示。“绿色出行，给力大运”活动能很快就在深圳开花结果，离不开社会组织的积极倡导，离不开广大市民的热情响应。它激发的是市民参与城市管理、服务城市发展的热情，唤起的是相信我们自己、相信深圳力量的信心。
这种强大的社会动员和组织能力，也正是中国制度优势、制度魅力的一种生动体现。
申办、筹办大运五年多来，深圳坚持以“办赛事”推动“办城市”，以“办城市”保障“办赛事”，将迎大运与惠民生、创文明、促和谐紧密结合起来。经过1800多个日日夜夜的艰苦工作，经过全市上下的共同努力奋斗，深圳在过去30年改革开放打下的基础上，实现了基础设施的再升级、环境生态的再优化、社会建设的再创新、文明水平的再提升，为城市的长远发展奠定了坚实的基础。
“我对深圳举办大型赛事的能力表示信任，深信深圳一定可以提升大运会的质量和水平，可以举办一届最好的大运会。”在大运会团长大会上，国际大体联副主席卢西奥·加布拉尔如是说。
这是国际社会对深圳大运、对中国力量发出的信任之声！
经济转型的大运推手
深圳筹办大运会的这四年间，正是中国全面贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时段。“快转”的理念，贯穿于大运场馆建设、赛事准备等全过程，另一方面，大运也巨大地促进了“关内”“关外”一体化协调发展，促进了科技创新成果的推广使用，促进了资源节约型、环境友好型经济的发展。大运，成为深圳加快转变经济发展方式的有力推手。
大运助推一体化发展突破瓶颈
划分原特区内外的管理线，成为深圳“二元化”格局的象征。深圳特区前30年的建设集中在“关内”，而“关外”广大地区，不论是城市基础设施、公共服务，还是生活质量，都远远落后于“关内”。
协调发展、均衡发展，是科学发展观的要求，也是经济发展方式转型的重要内容。大运，为结束“二元”格局，实现“关内”“关外”一体化发展、均衡发展，提供了历史性机遇。市委市政府按科学发展的要求，以国际先进城市为标杆，来实施大运场馆及配套设施的规划建设。
深圳大运会共使用63个体育场馆，其中新建的22个场馆有一半以上布局在“关外”地区。大运中心、大运村这些新建的多功能体育场馆，一步就迈入了国际领先的行列。“关外”街道、学校的一些不起眼的老场馆，经过改造翻新，也提升了服务功能，成为能够承接国际赛事的设施。
地铁直通大运中心，深惠路与深南大道一样顺畅靓丽。以地铁、快速道路为基础骨架的立体公交体系，彻底打破了阻碍“关内”“关外”融合的交通瓶颈。
“关外”供水排水管网和燃气管网的改造工程，环境卫生的整治提升，三甲医院、优质学位等民生项目的纷纷进驻，使“关外”的生活质量迅速跃升。
“关外”楼盘走俏，是一体化均衡发展程度的一个标志。随着交通的便利和生活质量的提升，宝安、龙岗地区已发展成深圳房地产市场最活跃的片区之一，奥林华府、康城国际、阳光天健城等“关外”楼盘性价比也日益凸显，越来越多的人选择到“关外”置业。
一体化发展，是深圳在新的历史起点上寻求新的发展方式、新的发展空间的战略选择。加快一体化进程，优化区域发展格局，形成新的增长极，促进均衡协调发展，大运为深圳加快经济发展方式转型注入了新的元素和新的动力。
“深圳创造”支撑科技大运
8月5日上午由深圳本土企业五洲龙公司、比亚迪公司生产的2011辆新能源汽车，正式向大运会交付使用。大运会期间投放2011辆新能源车，充分展示了深圳新能源车技术创新方面的优秀成果，向全世界展示了中国节能减排的决心与力度，向参加、观看大运会的五湖四海朋友展示了新能源车的魅力。
“科技大运”是深圳大运的核心理念之一，“深圳创造”支撑着科技大运的精彩呈现。
近年来，深圳坚持自主创新，加快国家创新型城市建设，以科技创新引领经济发展方式的转型升级，培育形成了以企业为主体、市场为导向的区域创新体系，成长出华为、中兴、腾讯等世界级创新型企业群体。
据市政府有关部门提供数据显示，深圳3万家科技型企业，构成“创新雁阵”，带动深圳经济质量不断提升。深圳高新技术产品产值去年迈上了一万亿元台阶，高新技术产品增加值占本地生产总值的比重达到32．2％。
2010年，深圳市国内专利申请49430件；PCT国际专利申请5584件，约占全国申请总量的43％，连续七年居全国第一。这些专利，表现了深圳强大的科技原创能力。
深圳本土企业朗科在开发优盘上投入了巨大研发力量，它的优盘发明专利受到了美国著名的闪存盘生产厂商PNY的侵权。经过2年多的诉讼，朗科获得胜利，美国PNY公司及其供货商被判每年要支付给朗科的专利费在1000万元以上。时任朗科公司总裁邓国顺表示，朗科的胜诉为全行业起到了一次重要的示范作用，“中国的企业也可以到美国等发达国家去收取同行业竞争对手的专利费。”
朗科的这场官司，不仅打出了其产品的国际影响，更打出了“深圳创造”的威风，打出了中国科技企业的实力。法律界人士称，这宗“中国企业境外专利维权第一案”对于中国IT产业建立自主知识产权体系和维护知识产权成果，具有深远的意义。
先锋城市的文化担当
大运会，不仅是一场体育盛会，更是一场文化盛宴。152个国家和地区的代表团、上万名代表和大学生运动员来到深圳，数万海外游客相聚于这座享誉世界的中国最大移民城市，从这里体验改革开放先锋城市文化，感受五千年中华文明魅力。让不同国籍、不同肤色、不同文化背景的人们在深圳、在大运会相互切磋技艺、交流感情，分享时代创造的幸福，分享文明进步的成果，是深圳这座先锋城市义不容辞的责任。
回首建市之初，深圳只有原宝安县一家戏院、一间书店、一座展览馆，没有足够的文化积累，承受着“文化沙漠”的嘲讽和压力。然而，深圳人不但在经济上实现了腾飞，在文化上也在追求高品位、高档次中寻求突破。
深圳是一座典型的移民城市，居民来自四面八方，带着各自地域的文化印记。天南海北的文化在深圳融合、发展，呈现出开放性、包容性、创新性的姿态，打开了很多异乡人封存的心灵空间。近千万外来建设者融入深圳的文化中，公平共享城市文化。
2000年11月首届深圳读书月期间，深圳在全国率先提出“实现市民文化权利是文化发展根本目的”的理念。2003年1月召开的深圳市委三届六次全会，把“文化立市”确立为发展战略，努力把深圳建设成为高品位文化城市。深圳在文化体制改革和文化事业发展等方面，大胆创新、先行先试，特别是构建公共文化服务体系所取得的成就令全国瞩目。
去年，深圳经济特区建立30周年之际，“深圳最有影响力十大观念”评选活动，引起了全社会的广泛关注。经过两个月严格认真的筛选，“时间就是金钱，效率就是生命”、“空谈误国，实干兴邦”、“让城市因热爱读书而受人尊重”等入选深圳“十大观念”，体现了深圳人的文化自觉和文化自强，也昭示着已过而立之年的深圳特区，将迈入一个更成熟、更理性的时代。这些观念不独属于深圳，它是时代留存的共同精神财富。
承继五千年优秀文化传统，历经30年改革开放勇立潮头的实践，深圳形成了鲜明的先锋城市文化特色。
先锋城市文化，是充满青春活力、勇于担当的文化。深圳作为一个年轻的城市，没有历史包袱，不需要往前走两步还要回头看一步，从这里开始，可以创造无穷的精彩。青春代表人类未来，这座城市的年轻人，又充满对国家与社会、对世界与人类的责任感，富有担当的勇气。
先锋城市文化，是敢闯敢试、勇于创新的文化。深圳特区的天职就是担当改革试验田的角色，创新是深圳文化发展的生命线，是这座城市文化软实力中最核心、最具渗透力的部分。
先锋城市文化，是开放、包容的文化。深圳是开放前沿，伴随着中外文化的激荡与交融而成长，具有包容万物的自信，文化融合产生的优势，成为这座移民城市重要的精神根基。
正因为扎根于博大精深的中华文化沃土，又富有强烈的先锋文化特质，深圳才有底气、有功力承办好世界大运会这种国际文化盛宴。
和谐社会的深圳脚本
2011年1月，深圳市委市政府发布一号文件《关于加强社会建设的决定》。这个决定从宏观战略层面谋划部署社会建设，确立了深圳社会建设的战略目标和主要举措，明确提出深圳社会建设到2015年要达到国内一流水平，初步建成民生幸福城市。
“十二五”起步之初，深圳就以社会建设的崭新姿态亮相历史舞台。
深圳特区经过30年的发展，经济成就举世瞩目。然而，和全国其他城市一样，深圳也存在着经济建设之“腿”长、社会建设之“腿”短的缺陷。全面贯彻落实科学发展观，就要着重解决社会建设的“短腿”的问题。
全民参与“办赛事、办大运”，成为深圳社会建设的强大动力。近几年在迎大运、办大运的过程中，深圳的社会组织、社会保障、社会治安等，都得到了空前发展，为中国构建和谐社会创造了先行先试的深圳脚本。
织就“普惠型”保障大网
“从这里开始，不一样的精彩。”大运这场国际盛会，将城市与市民密切交融在一起，不同阶层群体齐心凝聚在一起，形成了“人人当好东道主，人人服务大运会”和谐局面。
深圳人口来自五湖四海，收入高低各不相同。如何让包括外来人口、困难群体在内的全体市民真正融入深圳，成为这座城市的主人？深圳把健全和完善“普惠型”社会保障体系，切实解决市民群众最关心的热点、难点问题，作为建设和谐社会的一个重要着力点。
就业是民生之本。深圳各级公共就业服务机构建立了就业困难人员专门台账，推行“一对一”的就业援助制度，零就业家庭“出现一户，解决就业一户”。2010年全市共促进4．9万名失业人员实现再就业，“零就业家庭”户数保持动态归零。
最低工资制度是保障职工最基本工资收入的一个法律硬杠杠。国家人力资源和社会保障部今年7月统计比较全国各地的最低工资标准之后宣布：目前我国月最低工资标准最高的是深圳市1320元。
深圳在全国率先实现“全民医保”。根据第六次人口普查结果，2010年深圳常住人口为1035万余人。深圳市社保局公布的数据，截至今年5月底，深圳医保参保人数达到1080万余人，其中参加医保的农民工达834．31万人。这说明，深圳包括农民工在内的所有常住人口都已享有医保，我市在全国率先实现了全民医保。
与此同时，深圳的社会保险覆盖面不断扩大，社会保障水平稳步提高。今年上半年，全市社会保险参保总人数达3482万人次，各险种参保人数均创历史新高。其中，与外来建设者关系最为密切的工伤保险参保人数达965万多，为全国参保人数最多的城市，而且这一保险项目在深圳“今日参保明日即可享受待遇”。根据城市规划，深圳力争到2015年实现“全民社保”。
出台《深圳市保障性住房条例》，启动安居性商品房建设，住房保障范围由低收入群体逐步扩大到“夹心层”群体和各类人才。在“十二五”期间计划筹集建设保障性住房24万套，让深圳的中低收入群体和各类人才都能享受基本住房保障。
从户籍人口到非户籍人口，从最低收入家庭到中等收入家庭，从普通居民到人才群体，深圳“普惠型”保障大网范围不断扩大，内容不断拓展，构筑了社会公正和生活安全的底线，使全体市民共享改革开放与和谐社会建设的成果。
立体防控体系保大运平安
深圳特区经过30年工业化、现代化、城市化的超常规发展，人口结构呈现出“三高”特点：一是高密度，每平方公里7200人，人口密度全国第一。二是高倒挂，我市每年有大约1200万的外来人口，占全市人口总数80％以上。三是高流动，年均流入、流出深圳及市内迁徙住所的人口在60％以上。
这种独特的社会环境，使深圳成为经济发展的“高地”，也容易成为不法分子藏身作案的“洼地”，社会治安方面一直存在警情高、刑事案件多发的特点。
针对这种情况，深圳警方构建社会治安立体防控体系，来确保大运会平安举办。
社会治安立体防控体系建设始于2010年7月，核心内容是编织“六张网”。“六张网”即情报信息网、基础防范网、视频监控网、网络管控网、打击整治网、区域协防网。通过这“六张网”，警方动员和整合全社会力量，紧紧围绕“人、屋、车、路、网、场、组织”等治安基本要素，实行“专群结合、点线面结合、管防控打结合、网上网下结合、人防技防物防结合”，构建动态化、信息化、全时空、全覆盖的社会治安立体防控体系，最大限度预防和打击犯罪，维护社会秩序。
在大运安保工作中，社会治安立体防控体系作用显著。通过这个立体防控体系，深圳广泛动员社会力量参与服务大运的治安管理，目前已组织58．4万人的群防群治力量。今年上半年，全市刑事警情同比下降2．2％，其中抢劫警情同比下降24．2％，抢夺警情同比下降28％。
立体防控体系全面提升了治安动态管控能力，初步破解了困扰深圳多年的社会治安难题。前来考察的全国警界专家认为，它“在回应社会转型期公安工作先发性、普遍性问题方面积累了丰富经验。”
深圳社会治安立体防控体系建设在大运会之后还将得到进一步的巩固完善，成为推动深圳长治久安的制度性抓手。
生态文明的“中国名片”
环境保护是我国的基本国策。建设生态文明，是深圳争当落实科学发展观排头兵的必然要求，是现代化国际化先进城市的重要内涵。
然而，深圳地少人多空间小，经济总量大增长快，而环境容量低。如何实现经济增长与生态环境和谐发展？深圳一直在探索，并积累了丰富经验。大运的到来，为深圳的生态文明建设提供了重大机遇和强劲动力，深圳人以巨大的热情，共建共享生态文明。
当今世界，各国普遍面临着经济增长与环境恶化冲突的矛盾。生态环保，已经演变为国际政治经济较量的热点。大运会期间，深圳将以优良的生态环境，在世界目光的焦点下，作为中国的一张“绿色名片”，展示我们国家建设生态文明的决心与力量。
创新建设生态文明的体制机制
相较于其它城市，深圳资源短缺空间狭小，而人口规模和经济总量庞大，面临的环境挑战更加严峻。深圳唯有以体制机制创新保障生态文明建设。
深圳以铁腕死守“绿色家产”。2005年，深圳在全国率先划定基本生态控制线，将深圳约一半的土地正式纳入了生态线范围内，并规定任何建设项目都不得“侵占”这一“地盘”。为了“盯死”生态控制线内的一切违法开发行为，深圳成功运用了卫星“千里眼”高科技手段，“哪怕是有人在基本生态线内砍了一棵树，都难逃‘天眼’。”
污染企业公开忏悔制度，引进社会公开监督。从2006年起，深圳在全国率先试行污染企业公开忏悔制，规定凡是被吊销排污许可证的违法排污企业，必须向环保部门和社会公众进行公开忏悔并承诺迅速纠正改进，才有资格申请恢复排污。这项制度引进了社会公众监督，具有很强的威慑作用。截至目前，已有数十家企业在《深圳特区报》等深圳主流媒体刊发《忏悔书》。
节能标准“一票否决”制推行绿色建筑。从立项、设计、施工、验收等各个环节，确立了建筑节能全过程全方位监管的机制，凡是节能标准不落实的，一律不予办理施工许可、不予通过竣工验收、不予投入使用。
深圳还频频出招，尝试运用“绿色信贷”、“绿色采购”和“绿色保险”等经济手段来调动企业的环保积极性，促进环保产业发展。
2009年，深圳市人居环境委员会在大部制改革中应运而生，这是深圳环保体制的重大创新。这个政府机构将生态环境与生活环境紧密联系起来进行建设和管理，并协调建设、水务、气象等相关部门，为从全局战略决策角度统筹解决生态环境问题拓宽了道路。
大运，让深圳更“绿”
深圳大运，带给世界的不仅是一场青春飞扬的世界体育盛会，更是一场空前的生态文明的洗礼。“简约、低碳、绿色、活力”的大运理念，在“办赛事、办城市”的各个方面得到充分彰显。
就在深圳获得大运会举办权的当月，即2007年1月，深圳市委市政府就发布了一号文件《关于加强环境保护建设生态市的决定》，提出了全面推进生态城市建设的总体思路，坚持贯彻环境优先方针，着力建设协调发展的生态经济体系、自然宜居的生态环境体系、和谐友好的生态文化体系、权责明晰的环境执法体系和完善的生态市建设保障体系，强力推进深圳生态文明建设。
深圳各个大运场馆都“绿色盎然”。所有新建场馆全部按照绿色建筑标准进行设计建造，并完成了36个场馆的绿色节能改造。大运新建场馆建设采用了自然通风、雨水利用、中水回用、透水地面、太阳能、照明节能、空调节能、垃圾自动收集系统、清水混凝土等16项“四新”技术。在运营方式上，鉴于体育设施的运营历来是各个运动会主办方的难题，深圳这次采用了企业投资、企业运营的全新做法，让场馆保持长期有效的运转，发挥最大效益。“将大型体育场馆建成‘绿色’建筑是‘说易行难’的事情，但深圳却做到了。”这是国家住建部副部长仇保兴日前在接受媒体采访时给出的评价。
据深圳市科工贸信委电力资源处负责人介绍，以大运为契机，深圳通过实施节能贴息等政策，引导企业节能降耗。在“绿色大运、低碳深圳”的理念引领下，深圳企业节能减排的积极性也空前高涨。据初步测算，深圳去年万元GDP的能耗为0．51吨标准煤，单位GDP能耗相当于全省平均水平的77％，全国平均水平的50％左右，全面完成“十一五”节能目标，在节能减排方面领跑全国。
深圳的大运之旅，既为全球青年健儿搭建一个竞技、交流和共享的舞台，也展现了中国举办国际大赛的新变革和新高度。在“办赛事、办城市”的过程中，深圳人践行了一条物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明协调发展的道路，向世界展示“新大运、新深圳”的中国特色、中国风格、中国气派。
08月17日
