李家超、郑雁雄出席“完善地区治理 共创美好社区”研讨会

香港特区政府10月31日于政府总部举办「完善地区治理 共创美好社区」研讨会。行政长官李家超主持并致辞，中央政府驻港联络办主任郑雁雄应邀出席并作交流分享。

特区政府昨日举办「完善地区治理 共创美好社区」研讨会，行政长官李家超主持并致辞。（大公报记者 何嘉骏 摄）

李家超致辞表示，重塑区议会，从制度上确保「爱国者治港」原则得以全面贯彻落实，令区议会牢牢掌握在爱国者手里。郑雁雄表示，香港「乱」的根源尚未根除、「治」的基础尚需巩固，确保选出由爱国者完全主导的区议会，才能防止区议会再次被骑劫、操弄、瘫痪。

香港基本法委员会副主任黄玉山、香港基本法委员会原副主任谭惠珠、香港再出发大联盟秘书长谭耀宗、全国港澳研究会顾问刘兆佳、港区全国人大代表吴秋北等发言。特区政府政务司司长陈国基、政制及内地事务局局长曾国衞和民政及青年事务局局长麦美娟现场互动答问。外交部驻港特派员公署署理特派员李永胜、解放军驻港部队副政委王兆兵等中央驻港机构代表，特区政府主要官员、港区全国人大代表及全国政协委员、立法会议员及香港社会各界人士约300人参加。

区议会选举提名期结束，共有三百九十九名参选人报名，竞争激烈。（大公报记者 林良坚 摄）

李家超：全面纠正过去荒诞乱象

行政长官李家超在研讨会上致辞表示，特区政府一直致力完善地区治理，努力建设更美好的社区，令政府有效施政落实到社区层面，让市民切身感受到幸福感和获得感。同时，为切实维护国家安全，确保「一国两制」实践行稳致远，亦须全面贯彻落实「爱国者治港」原则，于是在今年初提出完善地区治理和重塑区议会的方案。立法会于今年7月5日全票通过《2023年区议会(修订)条例》，充分反映完善地区治理体系是大势所趋，民心所向。

李家超表示，虽然候选人资格尚待区议会资格审查委员会决定，但目前每个地方选区及地区委员会界别均有不同程度的竞争，而候选人来自不同背景，但肯定没有企图利用区议会席位意图危害国家安全的反中乱港分子，或是纯粹透过挑动政治矛盾捞取油水的自私自利之徒。这正反映提名制度发挥确实和重要作用，而提名人亦尽责履职严格把关，并把非爱国爱港或他们不信是真心或不信任有良好能力称职地为社区服务的人，排除在选举之外。

李家超强调，回归以来，区议会逐步变质，由《基本法》规定的非政权性组织，逐步演变为被反中乱港势力所骑劫，以议会为名，乱港破坏为实的政治舞台。中央在关键时刻果断决策，毅然出手，颁布实施《香港国安法》筑起特区政府维护国家安全的法律屏障；完善选举制度保障落实「爱国者治港」，让香港的管治体系牢牢掌握在爱国者手中。特区政府今年五月公布完善地区治理方案，目的正是要完成全面贯彻落实「爱国者治港」原则的制度建设，全面纠正过去的荒诞乱象。

李家超表示，重塑区议会，从制度上确保「爱国者治港」原则得以全面贯彻落实。(大公报记者 何嘉骏 摄）

新选制「从中选优」 符合市民利益

李家超指出，完善地区治理方案的重中之重，是重塑区议会，改善其组成和产生办法，透过提名、资格审查及宣誓的三方面要求，从制度上确保「爱国者治港」原则得以全面贯彻落实，令区议会牢牢掌握在爱国者手里。世上没有放诸四海皆准的民主标准，必须按当地的实际情况和发展需要，订立合适的制度，以带来良政善治，才是优质的制度，优质的民主发展。

李家超相信，随着新一届区议会于明年1月1日上任，香港将完成把「爱国者治港」原则落实到特区治理架构的最后一公里，完成最后一块拼图。届时，各区民政事务专员将代表政府，协调区议会、三个地区委员会及关爱队，令它们各司其职，各展所长，共同服务市民，服务社区。

另外，2023年区议会一般选举提名期已于30日结束，竞争激烈。李家超当日早上出席行政会议前会见传媒时表示，这反映出完善后的选举制度有从中选优的作用，由不同背景人士组成的区议会将令地区工作更符合市民切身利益。

郑雁雄：「爱国者」有公认标准

郑雁雄表示，确保选出由爱国者完全主导的区议会，才能防止区议会再次被骑劫。

中央政府驻港联络办主任郑雁雄在「完善地区治理 共创美好社区」研讨会上作专题发言，就完善地区治理提出四点看法，希望社会各界坚定深入落实「爱国者治港」原则，彻底清除港版「颜色革命」的土壤，持续完善「一国两制」制度体系，以系统整合的基层治理体系助力良政善治。

郑雁雄表示，在《「一国两制」下香港的民主发展》白皮书发布两周年之际，在香港第七届区议会选举进入倒数计时的重要时刻，特区政府举办研讨会，十分必要也很有意义。他表示，依照「一国两制」方针创建和发展香港民主制度，是中央一以贯之的坚定立场。面对2019年修例风波严峻局面，中央果断出手，推动香港实现了由乱到治重大转折，香港民主发展重回正轨，东方之珠风采浪漫依然，香港特区焕发全新魅力。

关于完善地区治理，郑雁雄和大家分享了四点看法。第一，深刻掌握完善地区治理的政治逻辑，坚定深入落实「爱国者治港」原则。这是完善香港地区治理的首要原则，必须严格体现在选举全过程。「爱国者」是有公认标准的，对于爱国者的判断，既要听其言更要观其行，既要看表面也要看实际。允许并欢迎有错失的人转变到爱国爱港立场上来，但要看时间和行动。

第二，深刻掌握完善地区治理的历史逻辑，彻底清除港版「颜色革命」的土壤。目前，香港「乱」的根源尚未根除、「治」的基础尚需巩固，只有进一步完善香港地区治理，确保选出由爱国者完全主导的区议会，才能防止区议会再次被骑劫、操弄、瘫痪。

助力良政善治 增进民生福祉

第三，深刻掌握完善地区治理的法理逻辑，持续完善「一国两制」制度体系。基本法第97条规定，区议会是「非政权性的区域组织」，以接受咨询和提供服务为主要职能。只有回归宪法和基本法原意，改革和重塑区议会，实际落实行政主导，才能有效维护国家安全和公众利益。

第四，深刻掌握改善地区治理的实践逻辑，以系统整合的基层治理体系助力良政善治。这次香港完善地区治理具有很强的针对性，有利于在特区政府主导下，提高基层治理的法治化、专业化、实效化水平，更好为民办实事，切实增进民生福祉，不断筑牢特区治理的基层基础。

郑雁雄相信，香港社会各界一定会以实际行动拥护「爱国者治港」，支持完善地区治理方案，积极履行公民责任，参与区议会选举和地区治理实践，共同走好香港特色民主发展道路，共同推动香港健步迈向由治及兴。

区议会选举提名期结束，共有三百九十九名参选人报名，竞争激烈。（大公报记者 林良坚 摄）

「不可能喊两句口号就变成爱国者」

中联办主任郑雁雄强调，反中乱港者、非爱国者无参选资格，但欢迎曾经犯错的人转变立场，而确认转变需要时间，且要看行动。

犯错者可转变立场 确认需时

郑雁雄表示，政权必须要掌握在爱国者手中，完善地区治理的原则，就是彻底切除反中乱港者在选举中进入制度。他指出，爱国者有公认标准，要求真心维护国家主权、安全和发展利益；真心尊重和维护国家根本制度以及特区宪制秩序；真心维护香港繁荣稳定。如果一个人不是爱国者，甚至是反中乱港分子，就没有参选资格。而对爱国者的判断，既要听其言，更要观其行。「既要看表面，亦要看实际，不可能昨天还在反中乱港，或其所属的政党还在反中乱港，今日喊两句口号就摇身一变成爱国者。」

郑雁雄表示，允许及欢迎有错失的人转变到爱国爱港的立场上，但强调确认转变需要时间、要看行动。他指出，历史是有记忆的，要把握历史逻辑，杜绝颜色革命。四年前的区议会在港版颜色革命下进行，反中乱港分子在光天化日之下行刺，收到恐吓等投诉一千多宗，助长黑暴，且美国、英国等西方国家插手香港事务，相信只有完善区议会才可彻底清除颜色革命。